其三，调整五大舰队的基地。
五大舰队除了各自的总基地，在盖亚四年，还将在各自防区的主要沿海城池，建设三到四个分基地，以此加强对海域的掌控。
舰队十几万大军集中在一个军港，不仅对港口是一个负担，而且不利于应急作战，在军队调动上先天就慢了一步。