而先把十一个设在地方的衙门建立起来，也能够让明年田亩统计这方面的工作好做些，至于农部正真的发挥功效，推进全国农业的改革，却还需要很长的努力，最初的空架子，是干不了实事的，还得等一批人才成长起来之后才行。