第三章 纸币做的老虎就是纸老虎(第17/18页)
政府有税收,可以用未来的税收作为担保发行国债,只要投资者还相信美国政府以后还能收到税,美元就不需要有资产做担保,所以用国债贴现出来的美元可以直接拿来花。
中国现在是最大的美国国债海外持有者,日本第二。但其实美国国债的最大持有者并不是我们或者日本人,而是美国政府自己,美国政府管理的各种社会保障基金和一些项目基金买了大部分美国国债。美国政府自己买自己的债等于没欠债。用这些债券再贴现发行出来的美元又买了这些债券,是肉烂在锅里,不能作数。
我们买的美国国债大约占了国债总额的9%,日本占了6%,其他国家还有一些,这些海外持有人总共买了大约2万亿的美国国债,差不多等于美国国债每年的净增量。
换句话说,每年新增的美元大多数都是用从我们这儿借来的钱作为担保发行的,然后不管是通过财政开支,还是减税,把这些钱分给国内的资本家和老百姓,他们就可以不用干多少活,一船一船地买中国货。用最简单的话来解释,美国人用来买我们东西的钱就是我们借给美国人的,不管美国人买多少东西,我们总会把钱借给美国人。
中美之间这种互动已经维持了二三十年。虽然现在看起来不爽,不过当时这种选择再明智不过了——苏联的经济是实打实的工业,美国是空手套白狼,真正可怕的是有干货的那边,光是苏联放在远东的150万装甲部队就不是个容易对付的假想敌。
里根时代之后,美国的政策说白了就是借新债还旧债,或者说是拆东墙补西墙。顺便用新旧债之间的差额来享受别国的免费物资,所以拆出来的新窟窿比旧窟窿大得多。
这样的政策之下,美国国债这个肥皂泡自然会越吹越大。泡沫都有破的时候,美国人最怕的就是这一天,为了让外国人赚到美元把买美国国债作为第一选择,美国必须为国债承诺一个高额利润,也就是比美国经济增长率还要高的国债利率。
这样美国人就彻底背上了高利贷,利息肯定比自己能赚的钱多,花钱也要从高利贷里出。把这样的经济当模式,无论如何也需要造一个经济学神话。
美国这个经济神话说白了就是两个概念:一是“小政府”,二是“藏富于民”,这个说法里根也拿来竞选。里根除了那句挖苦卡特的话,还有一句更广为人知的名言:“政府不是解决问题的办法,政府本身就是问题。”
对于很多自由主义者和无政府主义者来说,这可是美国总统的金口玉言,而且还是斗败了苏联的里根说的。不过实际上,从里根上台到现在,美国的政策和“小政府”一点关系也没有,就像光绪见慈禧太后要叫“亲爸爸”,其实既不亲,也不是爸爸,只是宣传需要。
里根干了8年总统,上台的时候美国欠国债5000亿,离任的时候欠了25000亿。这笔钱被美国政府用来搞军备竞赛。
除了“星球大战”计划(官方叫“战略防御计划”)、“千舰海军”计划这类最终也没有实现的宏伟蓝图之外,里根时代美军实打实的把主战装备从第二代全面刷到了第三代,用F-14、F-15战斗机换掉了笨重的F-4“鬼怪”,用F-16换掉了自己和盟友手上单薄的廉价战斗机F-5,用“黑鹰”直升机换掉了在越南被打下来将近3000架的UH-1,用M-1坦克换掉了皮薄馅大的M-60,用M-2步兵战车换掉了皮更薄馅更大的M-113装甲运兵车,用“悍马”高机动车换掉了和QQ车差不多大的M-151小吉普……这些都要花钱,别的不说,光是把十几万辆几千美元一辆的M-151全换成悍马的花销就是天文数字。这很显然不是“小政府”能做的事情。
不过这些国防订单又重新带动了美国工业,有了工业,就暂时压住了滞胀,滞胀压住了,就业恢复了,美国人民的兜里又鼓起来了。这算是“藏富于民”了。更重要的是,原本在美苏之间首鼠两端的大半个世界纷纷倒向美国,承认美元可以买资源买消费品,把铸币税交到了美国手上,为美国人送来更多钱用来藏,为美国送来更多真实财富。里根也歪打正着,借钱供养军事工业,却重新获得了充裕的消费品供应。