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中国委员于1月26日从上海出发。

次日，在大本营召开御前会议，陆奥外相对早就准备好的媾和条件草案做了说明。出席会议的有小松宫亲王、伊藤首相、山县陆相、西乡海相、桦山军令部长、川上参谋次长、陆奥外相七人。

其他内阁成员均在东京，陆奥已经对他们做好了工作。

媾和条约草案包括朝鲜独立、割让辽东半岛、赔偿战费、修订通商条约等。桦山军令部长提出应增加割让山东半岛，但他并不十分坚持，所以未被采纳。

日本方面的全权委员定为伊藤总理大臣和陆奥外相两人。一个是管理国务的最高负责人，一个是外交方面的最高负责人。清政府代表是侍郎和巡抚，从品级上就不同。而且，日方是名副其实的全权，中国委员却没有被授予独断专行的权限。

“首先驳倒他们的全权问题。”陆奥说道。

“能得手吗？”伊藤摸了一下鼻下的胡髭。

“一定能得手，侍郎和巡抚之流肯定不能授予那么大的权限。”

“顶它一下，若是能缩回去，我们就有把握了。”

“无论如何也得拖一下。”

“对，要等占领威海卫之后再谈。”

“日本国民还没有厌战情绪，恐怕对无论什么样的媾和都要大喊不行的。”

交谈不多，但彼此了解了对方的心思。

国力有限，但就目前情况来看，多少还有余力。眼下正计划进攻威海卫。威海卫取胜，对媾和将大为有利。但这次是美国居中的媾和谈判，不能不讲情面地拒绝，只好应承下来。等会谈时再找毛病，使谈判破裂，这就是日方的策略。

“说到底，还得把中堂（李鸿章）拉出来才行！”伊藤回想起在天津同李鸿章会晤时的情景。