第六节 选 举(下)(第12/13页)
人也?虽其附托遭遇,出于一时之幸,然犹必皆横身敌阵,非有百夫之勇,则必有一日之劳。至如进者,徒以疾足善走而秉旄节,何其甚欤?”《廿二史札记》云:“遍检薛、欧二史,文臣为节度使者,惟冯道暂镇同州,桑维翰暂镇相州及泰宁而已。”其所以任之者如此。然果以贼民乎?抑以自贼乎?《五代史阙文》云:晋高祖引契丹围晋安寨,降杨光远,清泰帝至自覃怀,京师父老迎于上东门外。帝垂泣不止。父老奏曰:“臣等伏闻前唐时,中国有难,帝王多幸蜀以图进取。陛下何不且入西川?”帝曰:“本朝两川节度使,皆用文臣,所以明皇、僖宗,避寇入蜀。今孟氏已称尊矣,吾何归乎?”因恸哭入内,举火自焚。黄梨洲《明夷待访录》言:明之亡,从死者皆文臣,后起义兵者皆文臣及儒生,武人则无不以其众幸富贵,然后知承平时视如徒隶者未必非。乌乎!何其言之痛也?然则好用武人者,果以贼民乎?抑以自贼也?
回避之法,大体后密于前。《旧书·职官志》:吏部,“凡同司联事、句检之官,皆不得注大功已上亲”。《杨嗣复传》:元和十年(815年),累迁至刑部员外郎。郑馀庆为详定礼仪使,奏为判官。改礼部员外郎。时父于陵为户部侍郎。嗣复上言:“与父同省非便,请换他官。”诏曰:“应同司官有大功以下亲者,但非连判及句检之官并官长,则不在回避之限。如官署同,职司异,虽父子兄弟,无所避嫌。”此正《职官志》所云。《良吏传》:贾敦颐,弟敦实,贞观中为饶阳令。时敦颐复授瀛州刺史。旧制,大功以上,不复连官。朝廷以其兄弟在职,俱有能名,竟不迁替。此则出于法外者矣。
考课之法,衰世必衰,以莫操督责之术也。《隋书·李谔传》:谔以当官者好自矜伐,奏论其弊曰:“用人惟信其口,取士不观其行。矜夸自大,便以干济蒙擢;谦恭静退,多以恬默见遗。是以通表陈诚,先论已之功状;承颜敷奏,亦道臣最用心。自炫自媒,都无惭耻之色;强干横请,惟以乾没为能。”又谓隋时,刺史入觐,仍有“言辞不逊,高自称誉”者。盖自州郡割据以来,尾大不掉,致成此积习也。隋世考课自较严,然权集中枢,又苦不知地方情状,于是愿者敷衍塞责,狡者且上下其手矣。《房彦谦传》:“迁秦州总管录事参军。尝因朝集时,左仆射高颎定考课,彦谦谓颖曰:诸州考校,执见不同,进退多少,参差不类;况复爱憎肆意,致乖平坦?宰贵既不精练,斟酌取舍;曾经驱使者,多以蒙识获成,未历台省者,皆为不知被退;又四方县远,难可详悉,惟量准人数,半破半成,徒计官员,莫顾善恶;自然欲求允当,其道无由。”谓宜“远布耳目,精加采访,褒秋豪之善,贬纤介之恶”。此岂可致之事邪?行之既久,终必至于不辨功罪,惟校岁月而已。“炀帝制百官不得计考增级,其功德行能有昭然者乃擢之”,《通典》。可见其弊已著矣。唐代考课,属吏部之考功。应考之官,具录当年功过行能,本司及本州考官对众读,议其优劣,定为九等考第,各于所由司准额校定,然后送省。内外文武官,量远近以程之,附朝集使送簿至省。每年别敕定京官位望高者二人,一人校京官考,一人校外官考。又定给事中、中书舍人各一人,其一人监京官考,一人监外官考。考功郎中判京官考,员外判外官考。京官集应考之人对读注定,外官对朝集使注定。凡考课之法,有四善、二十七最,分为九等。其流外官,本司量其行能功过,立四考等第而勉进之。亲、勋、翊卫等,略有三等。据《旧书·职官志》。《新书·百官志》略同。任期初因隋为四年,后减为三。《通典》载沈既济请改革选举事条云:六品以下官资历,并请以五周为满。《注》云:唐、虞迁官,必以九载,魏、晋以后,皆经六周。国家因隋为四,近又减削为三考。今三、四则太少,六、九则太多,请限五周,庶为折中。久任为论吏治者所称美。唐世,刘祥道、卢怀慎、赵憬等咸以为言,皆见《旧书》本传。然久任有熟习之美,亦有巧猾之弊。大抵事在应付物者,愈久而愈熟习,其在应付人者,则愈久而愈巧猾。然应付物者,实亦欲应付督责己之人,苟有趋避之方,自可不