第四编 近代史 第十二章 西北事变和中俄交涉（第2/3页）

所以中国此时，所重要的，实仍在划界问题。划界既定，则伊犁不索而自回；若但索一个伊犁城，就是走的下着了。而中国当日，派出一个全不懂事的崇厚，到俄国去会议。不但在地界上损失甚巨，别一方面的损失，更其不可思议。议既定，中外交章论劾。注762主战之论大盛。郭嵩焘上书力争，论乃稍戢。注763于是改派曾纪泽使俄。于一八八〇年，与俄重定条约，总算把崇厚的原约，争回了些。然而其所损失，业已很大了。

要明白中、俄的《伊犁条约》，先得知道前此的中俄《陆路通商章程》。原来俄国人对于东北，固然要想侵略；而其对于蒙古，亦是念念不忘的。于是《北京条约》立后，俄人又要求到京城通商。注764又要在蒙古地方，随意通商。又要在张家口设立行栈、领事。且借口陆路运费贵，定税不肯照海口一律。于是于一八六二年，订立《陆路通商章程》。一八六五、六九两年，又两次修改。准（一）俄人于两国边界百里之内，均无税通商。注765（二）中国设官的蒙古地方，和该官所属的盟、旗，亦许俄人随意通商，不纳税。其未设官的地方，则须有俄边界官执照，方许前往。注766（三）由陆路赴天津的，限由张家口、东坝、通州行走。（四）张家口不设行栈，而准酌留货物销售。注767（五）税则许其三分减一。中国这时候，于商务的盈亏和税收，都不甚措意。所最忌的，是外人的遍历内地。所以所兢兢注重的，全在乎此。

崇厚原约，收回伊犁之地，仅广二百里，长六百里。曾纪泽改订之约，则把南境要隘，多索回了些；注768而原约偿款五百万卢布，改至九百万。肃州、吐鲁番两处，均许设领事。原约尚有科布多、乌里雅苏台、哈密、乌鲁木齐、古城五处。改约订明俟商务兴旺再议。而将蒙古的贸易，扩充至不论设官未设官之处，均准前往。凡设领事之处和张家口，都准造铺房行栈。注769而天山南北路通商，亦许暂不纳税。此约虽较原约为优，然所争回的地界，亦属有限；而后来定立界牌，于约文之外，又有损失。注770西北的境界遂大蹙，而蒙、新两方面，自此已后，亦就门户洞开了。

当曾纪泽使俄时，俄人持原议甚坚。其舰队又游弋辽海以示威。中国亦召回左宗棠，命刘锦棠代主军务。李鸿章在天津设防。后来总算彼此让步，把事情了结了。中国知道西北情势的危急，乃于一八八二年，改新疆为行省。

【注释】

注758　见清国史馆《明绪》、《荣全传》。

注759　见第二章。

注760　边徼卡伦，向分三等：设有定地，历年不移的，谓之常设卡伦。有时在此处，有时移向彼处，有春秋，或春冬两季，或春夏秋三季递移的，谓之移设卡伦。有一定时节，过时则撤的，谓之添撤卡伦。卡伦之设，本只禁游牧人私行出入，和界址无关。所以常设卡伦，有距城不过数十里的。《北京条约》，指明以常驻卡伦为界，后来明谊勘界时，再三辩论，要以最外的卡伦为界。而边徼规制，彼中习见习闻，竟不克挽回，而乌里雅苏台以西之界遂蹙。案此约立后，乌里雅苏台、科布多、伊犁、塔尔巴哈台所属卡伦和民庄，有向内迁徙的，见第四、第十条。

注761　科布多属境，由奎昌与俄会立，定有《约志》三条。乌里雅苏台属，由荣全与俄会立，定有《约志》两条。均在一八六九年。塔尔巴哈台属，亦由奎昌与俄会立，定有《约志》三条，事在一八七〇年。

注762　当时下崇厚于狱，拟斩监候。后来曾纪泽奉使时，请贷其死，以缓和俄人的感情。

注763　嵩焘时为使英大臣，卧病于家，疏意略谓：“国家用兵卅（sà）年，财殚民穷，又非道咸时比。俄环中国万里，水陆均须设防，力实有所不及。衅端一开，后患将至无穷。”

注764　《北京条约》第五条，说俄国商人“除在恰克图贸易外，其由恰克图照旧到京经过之库伦、张家口地方，如有零星货物，亦准行销”，约文之意，本系指明路线之词，而俄人执“照旧到京”四字，遂坚求在京城通商。

注765　 这是援照一八六〇年的《北京条约》的。中俄边界，不论吉、黑、蒙古，都是我国境内繁盛，而俄境荒凉，所以此项办法，在税收上，我国亦很吃亏的。