第197章 谁主沉浮(七) 陛下的心高深莫测……(第3/3页)
随后,他以其在度支司六年所见的具体案例和数据,逐一展开论述:
对于上计之弊。
他详细列举了河东、颍川等郡历年上报垦田、户口数字的规律性增长,指出其与当地实际水利条件、灾情记录严重不符,推测存在捏造虚报或强行摊派,侵夺民田以充公田的可能。
更指出,有郡国为逃避转运损耗问责,在仓储数字上做手脚,新陈混杂,以次充好,导致朝廷调拨的赈济粮、军粮质量堪忧。
对于流转之塞。
他核算了从关东漕运至关中的粮食,沿途仓廪损耗、官吏克扣、运输延误导致的实际损耗率,竟高达官方定额的两倍有余!
并指出,地方征收赋税时,胥吏巧立名目,层层加码,民之所出,十之五六不入公库,导致国库收入虚减,百姓负担加重。
对于考课之失。
他尖锐地指出,当前考核地方官,过于看重户口、垦田的增长数字,却忽视其增长质量。
是真正劝课农桑、兴修水利带来的良性增长,还是竭泽而渔、与豪强勾结带来的虚假繁荣?
是狱讼清简、民心安定,还是欺上瞒下、民怨暗藏?
若不改变这种唯数字论的僵化标准,实干者埋没,巧伪者高升的趋势将不可逆转。
在深入剖析弊端之后,冯唐提出了系统的,层层递进的改革建言,其思路之清晰、考量之周详,令刘昭拍案叫绝。