咸平帝将自己的要求告诉了徐敛，并强调不必顾忌银钱。
徐敛只是一个工部尚书，皇上要修建最好的行宫，他当然要满足皇上，否则就是他的无能。
用了一个多月的时间反复修改之后，四月底，徐敛终于拿出了一张让咸平帝喜爱无比的西苑新图。