那谁拥有举荐权？什么样的人会被举荐？
这就得再次回头看看中正制了。
只有在中底层的读书人数量足够的情况下，才能通过无限制的科举制来打破世家对官员的垄断。
读书人都是世家出来的，不是他们家族的人就是被他们举荐出来的人，那你搞什么改革都没用。
哪怕你搞个最先进的考试制度，那参与考试的还是那些世家大族，这有什么用？
故而，最重要的是教育。
得先打破大族对知识的垄断，让更多人能接受教育，先增加士人的数量。