第235章 土改蓝图的第一步（第2/2页）

在着佃交粮的体制中，佃农获利最多，但对自耕农而言，利益就不多了，而对于自备开垦工具和资源的中产以上自耕农，积极性就更低了。

李来亨点头说道：“是这样的，对于自有土地、自行耕种的自耕农，就真正按照免赋三年的政策，免除其全部的赋、租，这样我们确实在收粮上会吃些亏，但也可以在士绅手上弥补回来一些。”

他接着说：“而新开垦出来的土地，这方面就是老白营田使的工作。营田使就负责招引流民、饥民，为他们发给耕牛、农具、种子，开垦荒地。新开出来的田地皆归闯军所有，但我们不再向他们征收原来田赋的部分，而只征收原本地租的部分，开荒者只要交租三年，田地即归开荒者所有。”

白鸠鹤先点头，然后再摇头，说：“自有田地的小户主既免赋，又不需要交租。那么所有人肯定都要想方设法，声称自己是自有田地的小户主，以此谋求逃租。这样我们一样还是得派人进行管理，不然难道要指望所有佃农照规交租吗？节帅也在地里刨过食吧，想来不会不明白一般百姓的心理想法。”

“嗯……”

白鸠鹤所言很有道理，可说是直指着佃交粮的最大缺点。

在这种体制下，李来亨等于把闯军自身变成了一个不需要交税的超级大地主，在维护自耕农利益、减少佃农负担的情况下，也会将原本地主和佃户之间、官府和自耕农之间的矛盾全部转移到自身上面。

所以归根结底，着佃交粮只能是一种过渡期的办法。

不过即便是更为完善的营田制，当孙可望用管庄剥夺士绅的土地经营权以后，同样会使得原本地主和佃农之间的矛盾，转嫁到管庄和佃农身上。

世间并没有完善的制度，李来亨也不打算追求什么一劳永逸、万世不变的祖宗家法。

关键是扛过现在的官军、扛过将来的满清！

“对，鹤爷说的这一点我和乐山都考虑过。但毕竟我们手上的筹码有限，不可能追求尽善尽美——老白作为营田使，就要设法处理好自耕农和佃户争田的问题，对于佃户有可能的冒认田产、自报自耕以逃租，也要派人进行监督。”

李来亨手中的马鞭在空中轻轻一甩，他口中无奈叹道：“还是夹袋中人才太少呀！”