第501章 民爵成!(第2/3页)

但他们都是心思活络之人,看到蒙恬跟李信的神色,就已经明白嵇恒所说是真是假了。

李信道:“军事乃国家机密,不便为外界知晓。”

嵇恒颔首。

他笑着道:“军事机密,的确不当谋于外人,但诸位都是朝廷重臣,有些事还是当知晓的。”

“而且这也事关改制。”

嵇恒双手放在案上,淡淡道:“大秦正在逐步将军权两分,一部分主外,一部分主内。”

“主外的为大秦国防军,由北原大军,南海大军组成,主要任务自然是戍边护卫,开疆拓土等职能。”

“只负责边疆跟对外。”

“而像是地方的亭卒、县卒、郡卒等地方士卒,今后都归为内军,负责内部的治安、稳定等方面。”

“具体会如何做,我不是很清楚,但有一点,也是内外军分野最重要的一点,便是外军适用军功爵制,而内军则按民爵内政。”

“军籍通过士官转职等可以变成民籍,而民不能转为军,除非特殊情况,皇帝特许,不然一旦退伍,便不能再回到军中。”

“太尉主内,至于国防,则由另外的一套体系负责,两者互不干扰,也没有职权交错。”

“我之所以说这些。”

“便是要告诉诸位大臣,民爵是必须要推出的,而且是越快越好,不然影响到军队,恐就不是你我能担待得起的。”

“再则。”

“军政分家也利于天下稳定。”

“军民两分是大势所趋,也是当下之迫急,不仅是军队需要,朝廷需要,更是天下所求。”

“另外。”

“我对韩信有所了解。”

“此人并不喜为政,只善军事,若是军政两分,此人多半不会选择离开军队,而是会继续留在军中。”

“与之相似的不少。”

闻言。

不少大臣目光微异。

尤其是听到韩信不喜内政时,更是瞬间明白嵇恒的想法,以韩信之军功,若是为政,定然位列三公,到时有韩信在朝中压阵,关东势力势必大涨。

若是韩信不能入朝,少了韩信在朝中的支点,关东势力恐还会被继续压制。

嵇恒淡淡一笑,注视着一旁三公九卿的神色,端起案上茶杯,小口的品味起来。

神色轻松写意。

片刻。

李信摇头道:“在朝跟在军身份地位截然不同,就算韩信真的善兵,也未必能忍住入朝的诱惑。”

李信直接泼了盆冷水。

嵇恒点点头,不过神色平静,并未有任何变化,继续道:“所以国防军的政治地位会大幅提升。”

“提升到跟朝堂一致。”

“只不过朝廷是管内政,而国防是主外,今后军队的事归军队,内政的事归朝廷,除了特别情况,军政不相见。”

“不过粮草辎重等方面,还是必须由少府来节制,而这方面,是每年上计大会时,地方官府,朝廷官署,军政各方面来共同协商。”

“在地方,军中将领有地位,但无实权身份,在军中,朝廷大臣有身份,却没有调动指挥职权。”

“施行彻底军政分离。”

闻言。

李信目光微沉。

他自是明白其中的深意,就是在限制军中将领跟朝中大臣勾连,特意划开,让在朝的触碰不到兵权,领兵的,不能跟朝中大臣勾结。

而粮草辎重都为朝廷控制。

如此一来。

地方郡县的主官,身份地位是低于驻守边疆的将领的,因而一定程度避免了地方跟军队勾结。

而边疆将领接触不到朝廷官员,也没有经济的自主权,也难以生出其他心思。

最终保证军权不旁落。

从另一种程度来讲,这也削弱了丞相府的职权,各大官署的相应职权也都给削弱了部分。

沉默少许。

李信好奇道:“这般军事机密,你是从何得知的?”

嵇恒淡淡道:“自然是有人告诉,而且我负责改制,又岂能对此毫无了解?”

李信深深的看了嵇恒几眼,最终开口道:“朝廷的确有将军队内外两分的心思,在这种情况下,为了避免军政混乱,以及避免军政往复,势必会用一种新的方式安置。”

“军民两分,在我看来,有可取之处。”

随着李信开口,其他人面色微变,李信乃当朝太尉,位高权重,而且牵涉到军队,他一旦开口,对其他人影响很大。