他指着城外源源不断过来的流民。
“这些人都是秦州附近几县吃不上饭，又无地可种的百姓，再冷下去，这样的人还会越来越多，上邽城容纳也有限，我总不能不顾城中百姓，将他们放进来无所事事，可城中又没有那么多工事可做。”
这位秦州刺史，生生被愁白了头发，寝食难安，也想不出更好的法子。