其实京城到了如今，历经了数百年之后，总难免会藏污纳垢，大量的垃圾没办法处理，水源被污染，卫生条件若是富户所在区域还好，一旦到了寻常百姓所住的街坊，便污浊不堪了。
张静一在每一条街道，招募了巷长，让他们应付街道的清理，以及垃圾的处置，当然……指望他们拿了钱就干活是不可能的，因此……就必须制定出一个有效的激励措施来。