这是因为大部分的熟练工匠都被江南造船厂和在吕宋新建的永夏造船厂吸走了。而这两大造船厂都是用来造舰的！
二五期间，江南厂共新建了八艘战列舰、十六艘巡洋舰，三十二艘驱逐舰，六十四艘护卫舰。
全部的战列舰和八成的巡洋舰都划拨给了在吕宋监视葡萄牙和西班牙人的战略舰队。驱逐舰和护卫舰则用来给各警备区水警局换装。
等到永夏造船厂也能达到这样的产能之后，有了双船厂的支援，海警舰队就彻底可以拳打葡萄牙、脚踢西班牙，称雄亚洲、走向世界了！