再者河西走廊本是牧区，耕作之地极少，在这里割据迟早都会被中原收复，割了又有什么意义？
于是来到蓟城的头一天晚上，他们就聚头提议，这次修法，第一条便是要让渤海公最好尽快出兵，踏平匈奴，收拢杂胡，早日让四海归一。
“但是，这和修法有什么关系？”有人困惑地问。
这是个问题。
张氏使者沉吟许久，终于写出他们第一个条陈：“秦王一统，汉武开疆，天下以合为基，国不可分，土不可割，今凉州张氏，假托贤名，修法议国，以国土尽全为本，求请君上收复雍凉，还九州清明，长治久安。”